Carlos Nivio, diputado socialista, presentó en la legislatura bonaerense una Ley que incorpora un Régimen de Audiencias Públicas con el objeto de “establecer un sistema integral para su utilización en la toma de decisiones por parte de los organismos del Estado, fortaleciendo su relación con la sociedad y el sistema democrático, y entendiendo además que la voluntad colectiva es siempre superior a la individual.”El proyecto de ley presentado por Nivio, se inscribe en el marco de una serie de iniciativas que, desde el socialismo y en conjunción con otras fuerzas políticas y organizaciones no gubernamentales, se impulsan como medidas institucionales a efectos de llevar a cabo la necesaria Reforma Política que la Provincia requiere.
A pesar de haber transcurrido ya 16 años de las reformas de los textos Constitucionales de la Nación y de la Provincia, poco se ha avanzado en materia de incorporación de mecanismos de democracia semidirecta en los distintos estamentos del Estado, señaló.
La Audiencia Pública es un espacio de participación ciudadana, incorporado en los procedimientos de los organismos del Estado y propiciado por las entidades comunitarias, donde personas de naturaleza física o jurídica y las organizaciones sociales, se reúnen en un acto público para intercambiar información, explicaciones, evaluaciones y propuestas sobre aspectos relacionados con la formulación, ejecución y evaluación de políticas y programas a cargo de cada institución, así como sobre el manejo de los recursos para cumplir con esos programas.
En el año 2006, la Legislatura provincial sancionó la Ley 13569 estableciendo el procedimiento para la realización de las Audiencias Públicas convocadas por el Poder Ejecutivo o el Poder Legislativo de la Provincia.
“Esta Ley no resulta suficiente, ya que no es lo necesariamente amplia y carece del imprescindible desarrollo de los procedimientos para su implementación. La falta de su reglamentación compromete su aplicación y no contempla las diversas modalidades de este instituto -empleadas en todo el mundo- que habilitan numerosas oportunidades para su utilización”, dijo Nivio.
Explica luego que se debe reafirmar la voluntad política respecto a la aplicación concreta del régimen de Audiencias Públicas, por lo cual aborda en su proyecto las reglas básicas que regulan la convocatoria y celebración de este instituto considerando que deben ser claras y sencillas a fin de dar un marco legal de fácil acceso a los vecinos evitando previsiones complejas que dificulten la práctica de este mecanismo por parte de quienes no son expertos en la materia.
El legislador socialista concluye que, en la búsqueda de nuevos horizontes para la democracia ciudadana, la Audiencia Pública ocupa un lugar primordial, porque contribuye a canalizar la expresión de una voluntad colectiva, siempre superior a la voluntad individual.
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