El avance de los barrios cerrados

El vicepresidente de la Fundacion ProTigre y Cuenca del Plata, envió, en diciembre, una carta dirigida a los vecinos donde dice:

Estimados Vecinos:

Ante la legítima inquietud de muchos de ustedes por saber que sucede con el avance de los Barrios Cerrados en la Primera Sección de Islas del Delta del Paraná, en adelante “El Delta de Tigre” y ante la publica clausura de los emprendimientos Colony Park y Parque de la Isla, sumada a la ya dictada, hace meses atrás, medida cautelar por cese de obras (medida que, al parecer de las imágenes satelitales obtenidas en Google Earth, no se estarían cumpliendo) les envío unas líneas a modo de resumen, intentando exteriorizar mi opinión al respecto.

“Es el Ambiente, estupido”

Acudiendo a aquella famosa frase que utilizaran durante la campaña electoral de Bill Clinton, “es la economía, estúpido” y con la sola intención de despertar el interés de aquellos que, aun miran las cuestiones ambientales sin comprenderlas, o para aquellos que, las comprenden demasiado bien y miran para otro lado, sin querer herir, ningún tipo de susceptibilidades, he titulado esta nota, como lo hice.

Lo que sucede hoy y desde hace algunos años en la Primera Sección de Islas del Delta del Paraná, pertenecientes al Municipio de Tigre, es otra lamentable historia, de nuestro querido país, que deja al descubierto como una suma de irregularidades, ineptitudes e irresponsabilidades por parte de distintos actores de la sociedad, transforman en un coctel explosivo, cuestiones que debieran manejarse a través de la planificación y gestión, de quienes tienen la responsabilidad de manejar nuestros destinos y el de las generaciones por venir.

Esta carencia de planificación y gestión, es la misma que vemos a diario reflejada en los lamentables hechos de inseguridad, falta de educación, violación de derechos humanos, promesas incumplidas, manejo de agendas por temas de moda, etc., en donde día tras día, vemos como nuestras instituciones se debilitan. Cierto es también, que dentro de estas instituciones, existen muchos hombres y mujeres con ganas de trabajar en serio, con valores claros y dispuestos a contribuir con dignidad y respeto por los demás, intentando modificar este camino de difícil retorno. A ellos apelo.

Pareciera ser que va quedado al descubierto, para aquellos que aun tenían dudas, la clara estrategia de algunos de los emprendimientos inmobiliarios que se construyen en el Delta de Tigre, en clara violación a las normas vigentes: “la de avanzar con las construcciones inmobiliarias sin los permisos pertinentes, intentando regularizar en algún momento -a través de la teoría de los hechos consumados- una clara situación no ajustada a derecho, apostando a que en algún momento sea mas costoso, reparar el daño ambiental producido que, permitir que queden las cosas tal como están.

Asimismo, esta estrategia, requiere de cierta complicidad de la autoridad de aplicación de turno, que tanto por acción u omisión, no cumple ni hace cumplir las leyes, tanto locales como provinciales.

Alguien dijo por ahí, “lo que pasa es que en el Delta no hay Ley” frase difícil de digerir, para los que tenemos algún grado de conocimiento en la materia, intentando tal vez justificar lo injustificable. Quiero transmitir con algún ejemplo, una de las tantas estrategias que podría haber tomado la autoridad de aplicación para frenar semejante atropello, en vez de quedarse mirando como unos pocos vulneran el derecho de todos. Veamos:

Si tomamos la ley provincial, de Ordenamiento Territorial y Usos de Suelo (ley 8912/77), sobre la misma quizás, podamos discutir si es suficiente o necesita correcciones, pero hay cuestiones que no merecen discusión, como por ejemplo: la intención del legislador al señalar los fundamentos y principios que deberán regir para la confección de un plan en materia de ordenamiento territorial, entre las cuales se destaca, la preservación del medio ambiente y sus recursos naturales (flora, fauna, agua, suelo, aire.).

Son éstos, umbrales mínimos de protección que deben respetarse, tanto para la realización de un plan de gestión como para permitir cualquier acción sobre los suelos, no pudiendo utilizarse como escusa, la frase “que hacen lo que quieren en el Delta, porque no hay normas”. Si verdaderamente se quiere proteger el Delta, pueden acudir a ordenanzas municipales, leyes provinciales, nacionales, incluso internacionales para su protección.

Mas aun, si por un instante, convenimos en que no hay leyes para el Delta, si las hay aun, para construir barrios cerrados (decreto provincial N° 27/98) y si las hay, para cualquier obra susceptible de degradar el ambiente (Ley General del Ambiente N° 25675, Ley de Protección, Conservación, Mejoramiento y Restauración de los Recursos Naturales y del Ambiente en General, N° 11723).

Siguiendo con esta idea, veamos lo que dice parte del artículo 23 de la Ley provincial 11723:
“Si un proyecto de los comprendidos en el presente Capitulo (comprende a los emprendimientos inmobiliarios del Delta de Tigre), comenzaran a ejecutarse sin haber obtenido previamente la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), deberá ser suspendido por la Autoridad provincial o municipal correspondiente. En el supuesto que estas omitieran actuar, el proyecto podrá ser suspendido por cualquier autoridad judicial con competencia territorial sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere lugar…..”

¿Qué significa esto? está muy claro.

Tanto la Autoridad municipal como la provincial, omitieron actuar, no suspendieron las obras de estos emprendimientos que no contaban con la DIA, las obras se iniciaron hace varios años (entonces, tiempo tuvieron, leyes existian y no las cumplieron), ante tal omisión, algunos ciudadanos inquietos, tuvieron que hacer una denuncia para que una fiscal le pida a una Jueza que suspenda las obras, que debió haber suspendido y no lo hizo, la Autoridad municipal y/o provincial hace varios años. Así de simple y así de grave.

Hace aprox. 10 meses, en otro proceso judicial, en sede civil de los tribunales de San Isidro, se dicto una medida cautelar, que ordenaba a estos emprendimientos el cese de las obras de construcción (parece que la medida, no se respeto, según surge de las vistas aéreas que provienen de Google Earth y de muchos vecinos que viven y/o visitan el Delta).

Por otro lado, siguiendo los fundamentos y principios de la ley 8912/77, tanto la Provincia como el Municipio de Tigre, deben llevar adelante un Plan de Ordenamiento Territorial que contemple los presupuestos mínimos ambientales y respete la participación ciudadana. Pareciera ser que el Municipio esta dando algunos pasos hacia un plan de ordenamiento territorial, que contemple los presupuestos miminos de proteccion ambiental. Si bien no contamos con adecuada información, esperamos que pronto convoquen a la sociedad civil a participar según lo indican la normativa vigente y en total congruencia con las leyes superiores.

Ahora bien, veamos un poquito más allá…..

Tengamos presente lo que dijimos hace tan solo unos párrafos atrás, la estrategia de los emprendedores y la complicidad por acción u omisión de la autoridad de aplicación:

La situación actual es la siguiente:
Los barrios cerrados, se están construyendo sin autorización, han sido clausurados recientemente por decision judicial, no poseen estudios de impacto ambiental aprobados y difícilmente, si prima el conocimiento científico y la cordura, lo consigan.
Por lo tanto, es muy factible que estemos en presencia, de un daño ambiental colectivo de difícil recomposición. En lo personal, creo también que aunque los barrios, consigan la DIA y la FACTIBILIDAD, seguiríamos estando en presencia de un Daño Ambiental Colectivo, que esta sujeto al reclamo judicial por recomposicion, atento a que lo que tendriamos que discutir en ese eventual proceso, es la confiabilidad y entidad del Estudio de Impacto Ambiental presentado.

De ahora en más, existen tres caminos posibles, que puede tomar la Autoridad de Aplicación:

1. Al que seguramente apuestan algunos de los emprendimientos y sus cómplices. El de conseguir a toda costa la supuesta llave (DIA y FACTIBILIDAD) que justifique e intente regularizar años de incumplimientos normativos y supuestos daños ambientales colectivos.

2. Si analizamos la normativa ambiental vigente y vamos al capítulo de Daño Ambiental, en el articulo 30 de la Ley General del Ambiente N° 25675, dice que producido el daño ambiental colectivo (cuestión muy probable)…estará legitimado el Estado nacional, provincial o municipal, entre otros, para accionar ante la justicia solicitando la recomposición ambiental, aplicando todos los recursos que estén a su alcance para mitigar los daños ambientales.

Aquí, nuevamente la ley le da la posibilidad de cumplir a la Autoridad municipal y provincial, con el mandato constitucional de proteger el ambiente y solicitar a estos emprendimientos que recompongan el ambiente al estado anterior al momento de la producción del daño.

AHORA BIEN, los dos caminos tienen algo en común: Encuentran a la Autoridad municipal y provincial en la disyuntiva de otorgar la FACTIBILIDAD y la DIA y contribuir al camino N° 1, o bien acudir a la justicia y solicitar la recomposición del ambiente dañado, de acuerdo lo indica la Constitución Nacional, Provincial y la Ley General del Ambiente.

3. Es que las Autoridades no hagan nada o poco, “en referencia a la protección ambiental” como lo han hecho hasta el momento y esperen a que algún otro legitimado activo (alguna ONGs, afectado, etc.), continúen solicitándole a la justicia que la Autoridad compete, o sea ellos mismos, cumplan con las leyes ambientales.

Creo que, poco a poco, a cada uno de los jugadores, se les van conociendo sus cartas y por más que intenten simular alguna posición, el devenir de los hechos no hacen más que evidenciar la enorme distancia que existe con sus dichos.

¡Hasta pronto!

Dr. Guillermo Rojas Yenni
Vicepresidente Fundacion ProTigre y Cuenca del Plata.

Propuestas para mejorar la calidad de vida de los isleños

Se presentaron en el HCD de Tigre, por iniciativa del Concejal de Islas Horacio Fabeiro, dos proyectos fundamentales para la vida de los habitantes de la Primera Sección de Islas del Partido de Tigre.

El Bloque Frente Todos por Tigre, presentó un proyecto solicitando a la Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte Sociedad Anónima (EDENOR) que acompañe con sus inversiones el crecimiento demográfico del Delta. Por otra parte, se establece aplicar el sistema de venta y expedición de pasajes por “Máquinas Boleteras” en la Estación Fluvial de Tigre.

El presidente del Concejo Deliberante, Julio Zamora, comentó: “Este es el resultado de reuniones que realizamos con los vecinos de Islas, con el Foro Isleño y con funcionarios de la Provincia de Buenos Aires. Estamos convencidos en que hay que defender los derechos de los vecinos de las Islas con hechos y no solo con palabras”.

En tal sentido, el concejal de Islas Horacio Fabeiro afirmó: “Ambas medidas son totalmente necesarias para el mejoramiento de la calidad de vida de los isleños. Ya que ambas se encuentran inclinadas a mejorar la calidad de servicio que reciben y a proteger sus derechos como ciudadanos del Partido de Tigre. El crecimiento poblacional del Delta exige que pongamos los ojos sobre las medidas que se deben implementar y que se acompañe con una firme decisión política”.
En cuanto a la problemática existente ante los numerosos reclamos de vecinos ante múltiple y constante cortes que competen a la calidad de servicio brindado por EDENOR S.A. Se asume que dicho contexto se encuentra dentro de un marco de inactividad en cuanto a la realización de obras de inversión necesarias para el normal funcionamiento de las prestaciones a su cargo. Se debe tener en cuenta que a raíz del crecimiento demográfico que ha experimentado dicho Distrito es ineludible la realización de obras que acompañen la expansión desarrollada. Debido a lo cual se solicita a la empresa informe el plan de inversiones para la Primera Sección de Islas del partido de Tigre durante el período 2010/2011, así como si se han adoptado medidas tendientes al mejoramiento en la calidad del servicio brindado a los usuarios.

Por otra parte también se busca mejorar la técnica de emisión de pasajes para que los usuarios tengan trato igualitario a los servicios dispensados de forma terrestre y hace aconsejable crear la obligatoriedad reglamentaria para aplicar al sistema de ventas y expedición de pasajes por “Máquinas Boleteras” o “Ticketera”, con el registro correspondiente de los datos de cada compra por parte de los usuarios. De esta manera los pasajeros podrán efectuar cualquier tipo de reclamo con relación a aspectos presuntamente irregulares de la prestación del mismo ya que su “ticket” constituirá una prueba fehaciente que lo respalde.

La segunda desaparición de Haroldo Conti

La gente del ARI de Tigre, en el Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia recordó a Haroldo Conti enviando las palabras escritas por Pablo Bergel que reproducimos.

La segunda desaparición de Haroldo Conti

Pablo Bergel*

Haroldo Conti ha sido nuevamente secuestrado y desaparecido. Ocurrió entre el 4 y 5 de Noviembre pasados; allí donde serpenteaba “su” arroyo Anguilas bajo una bóveda de árboles, en el bajo delta. Yo mismo lo vi, junto a una decena de pobladores, nacidos y criados en esas islas, habitantes por décadas o generaciones, junto a sus familias. Ese es el escenario y son los personajes de “Sudeste”, una de las novelas más significativas de Haroldo.

El arroyo no existe más, fue taponado y sepultado por toneladas de tierra; las viviendas y plantaciones de los isleños tampoco existen más, también ellas arrasadas, quemadas, aserradas... desaparecidas. Yo estaba allí y lo vi; junto a un grupo de isleños “exiliados” que sin embargo vuelven y resisten, no se resignan, y otro grupo de compañeros del INTI, con quienes tomamos fotos y videos; intentamos reabrir el arroyo a pura pala pero no pudimos: el Anguilas desapareció.

No había carros de asalto; ahora eran dragas, retroexcavadoras, palas mecánicas. No había Falcon verde; había una lancha blanca con la inscripción “ISLACOLONYPARK”, desde donde se dirigían las operaciones. Resultó inútil el aviso a prefectura: hay “zona liberada”.

Días antes, el propio INTI fue atacado en el proyecto conjunto que está encarando con los isleños; un proyecto productivo de agregado de valor a la cadena del junco. Los isleños que se quedaron sin vivienda y sin trabajo son junqueros, pescadores, recolectores, plantadores. Entonces decidieron recurrir al INTI, y allí fuimos: firmamos un convenio con varios objetivos de trabajo, iniciando por levantar un galpón en terrenos cedidos por un isleño en un arroyo cercano, La Paloma, para capacitación y producción.

Un cartel del INTI indicador del proyecto fue destruido y desaparecido bajo tierra por las mismas retroexcavadoras; además, la entrada del arroyo La Paloma, que conduce al emprendimiento, fue obturada con tierra, pero esa vez sí pudo ser reabierta a pico y pala por los isleños.

La misma lancha blanca dirigiendo las operaciones: Colony Park, presunta empresa que mueve muchísimo dinero (eso está a la vista, aunque hay fuertes dudas sobre su origen, propietarios reales, etcétera, rumores hay muchos, no hemos investigado eso, no nos corresponde a nosotros).

Están haciendo un country de más de 300 Has. en esas islas (pueden admirarlo en “http://www.islacolonypark.com.ar/”; vea allí la maravilla que le ofrecen: “desurbanizarse en 15 minutos”, protegido por prefectura, auto y yate a la puerta del chalet; quizás se tiente en invertir para la tranquilidad y felicidad de su familia, o de su billetera: eso sí, averigüe cuales son los costos y consecuencias a mediano plazo de construir sobre un humedal rellenado a metros del río abierto y las sudestadas, porque usted, amigo, a quien los isleros y el delta, y Haroldo Conti, y los desaparecidos, quizás no le importan un comino, usted también puede resultar un incauto estafado por los nuevos colonyzadores).

Para realizar este pequeño Dubai del subdesarrollo, están subiendo la cota de la isla y rellenando su interior en más de cuatro metros; alterando de manera violenta y profunda no sólo la vida de los pobladores, sino todo el ecosistema del delta inferior, un humedal protegido internacionalmente por la convención RAMSAR, que Argentina firmó .

El Estado, en todas sus ramas y niveles, tiene la obligación de proteger el delta y a sus habitantes. Llenarlo de countries, contaminarlo con efluentes industriales o domiciliarios, asfixiar la pesca, arrasar el monte nativo, impedir su dinámica de regulación, depuración de aguas, control de inundaciones (“efecto esponja”), empobrecer su biodiversidad con nuevos monocultivos (ahora se menciona al bambú, como la “soja del delta”, para lucrar con los “bonos verdes” en el perverso “mercado del carbono”), crear un “clima de inversiones” con “seguridad jurídica” para el gran capital, parece ser el plan maestro de esa asociación impune de “desarrolladores”, capitalistas truchos y seguramente funcionarios judiciales y políticos que discursean para un lado y miran para el otro. Es evidente que semejante devastación y atropello no podría existir sin fuertes apoyos “desde arriba”.

Ya de regreso, como dolorosa ironía, pasamos frente a la “casa-museo” Haroldo Conti, en el hermoso arroyo Gambado, hito del “circuito turístico-cultural”. Tengan cuidado, señores, no vayan a ser recibidos por su fantasma... con algún trabucazo destemplado.

* Sociólogo, Director del Programa INTI-Calidad de Vida.

Ingresó en el Concejo Deliberante de Tigre un proyecto para establecer un régimen de protección para el delta

De acuerdo a lo anunciado por la Asamblea Delta y Río de la Plata, el 17 de marzo fue elevado por el Concejal Luis Cancelo, se presentó en el Concejo Deliberante de Tigre el proyecto para establecer un "Régimen de Protección Socio Ambiental para el Delta de Tigre".

El proyecto fue elaborado por la Asamblea Delta y Río de la Plata con la colaboración de profesionales ante “el avance inescrupuloso de emprendimientos inmobiliarios que destruyen este valioso humedal, necesario para la preservar la vida de todo lo que en él habita en el y para el resto de la humanidad”.

La Asamblea confía en que los ediles “tomen este tema como prioritario, ya que el Delta no puede esperar más, pues los daños que se le están causando son irreparables en el corto y mediano plazo, y terminaran afectando a generaciones futuras, amén de los efectos que hoy ya están sucediendo.”

Aclara luego la Asamblea: “No decimos que no se pueda invertir en la isla, si decimos que se haga respetando el humedal, sobre lo cual hay escrito demasiado en todo el mundo.
Si queremos contribuir a la permanencia del hombre y todos los seres vivos no podemos mirar para otro lado, hacer la vista gorda, o corrompernos por un beneficio cortoplacista.”

En la semana el proyecto adaptado será presentado en la Legislatura Provincial y se presentará ante distintos organismos públicos provinciales, nacionales e internacionales.